回望2021:稅收的輝煌篇章

2021年注定是不平凡的一年。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開(kāi)局之年，也是全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的開(kāi)始。時(shí)間是沉默的，但所有的答案都呈現出來(lái)了。以世紀為維度，我們見(jiàn)證著(zhù)國家的變遷與發(fā)展；以十年為標尺，我們感受到了時(shí)代的強大脈搏；以一年為尺度，從“回望過(guò)去的奮斗之路”中汲取力量，從“展望未來(lái)，銳意進(jìn)取”中獲得信心。

2021年，在國家治理中起著(zhù)基礎性、支柱性、保障性作用的我國稅收開(kāi)啟了新征程:黨史學(xué)習教育在全國稅務(wù)系統全面鋪開(kāi)，《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)描繪的美好藍圖逐步鋪開(kāi)，稅收服務(wù)國家改革發(fā)展大局的能力不斷提升...

回顧2021年，我們看到減稅降費的發(fā)展勢頭，看到深化稅收征管改革帶來(lái)的質(zhì)效提升，看到春風(fēng)納稅人、繳費人便捷辦稅的真誠微笑，看到打擊涉稅犯罪的“出鞘之劍”.....做好黨務(wù)引領(lǐng)新發(fā)展，做好稅務(wù)開(kāi)拓新前景，帶好隊伍展現新氣象，以堅定自信的步伐，鑄就中國稅務(wù)邁上新臺階的新征程。

學(xué)黨史，辦實(shí)事，在學(xué)習、思考、實(shí)踐中開(kāi)啟新征程。

“中國共產(chǎn)黨長(cháng)期向往中華民族的偉大事業(yè)，百年正逢盛年！回顧過(guò)去，展望未來(lái)，有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導，有全國各族人民的緊密團結，全面建設社會(huì )主義現代化強國的目標一定能夠實(shí)現，中華民族偉大復興的中國夢(mèng)一定能夠實(shí)現！”2021年7月1日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席Xi·金平在天安門(mén)門(mén)發(fā)表鼓舞人心的講話(huà)。

2021年，偉大的中國共產(chǎn)黨慶祝百年華誕。百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌新。黨史是最生動(dòng)、最有說(shuō)服力的教科書(shū)，也蘊含著(zhù)最磅礴、最鼓舞人心的奮進(jìn)力量。

“稅務(wù)系統要進(jìn)一步奮發(fā)圖強、頑強拼搏，在深入開(kāi)展黨史學(xué)習教育中激發(fā)深化稅收征管改革、有力有序做好各項稅收工作的新動(dòng)能，在為納稅人、繳費人辦實(shí)事、促工作中體現黨史學(xué)習教育新成效，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年?！敝腥A人民共和國國家稅務(wù)總局黨組書(shū)記、局長(cháng)王軍說(shuō)。

2021年，在國家稅務(wù)總局黨委部署下，全國稅務(wù)系統以高度的政治責任感和使命感開(kāi)展黨史學(xué)習教育。廣大稅務(wù)黨員干部從百年黨史中汲取智慧和經(jīng)驗，堅定信念，錘煉意志品質(zhì)，學(xué)習歷史，堅定信任，尊重歷史，踐行歷史，學(xué)習黨史，實(shí)現思想，辦實(shí)事，開(kāi)創(chuàng )事業(yè)，以昂揚的姿態(tài)投身于新發(fā)展階段稅務(wù)現代化的高質(zhì)量推進(jìn)。

稅務(wù)系統黨史學(xué)習教育不斷深入，凝聚著(zhù)強大的奮進(jìn)力量。

國家稅務(wù)總局開(kāi)展“百名黨員講稅務(wù)故事”短視頻宣傳活動(dòng)，在全系統引起廣泛共鳴，激發(fā)了廣大稅務(wù)人員自主創(chuàng )業(yè)的強大動(dòng)力。

“不管你在哪里，永遠跟著(zhù)黨走！”“納稅人和繳費人關(guān)心的小事就是我們的大事！”“在小窗寫(xiě)一篇關(guān)于黨心民意的大文章！”......這是數百名稅務(wù)黨員的人生故事和感悟。

“這些例子照亮了我們前進(jìn)的道路！”“我們要對得起胸前的黨徽，身上的稅務(wù)制服！”“行動(dòng)起來(lái)，不辜負納稅人的使命！”......這是大多數納稅人從中汲取的精神力量。

行動(dòng)勝于語(yǔ)言。在黨史學(xué)習教育方面，國家稅務(wù)總局推出“我為納稅人、繳費人辦實(shí)事、方便人民群眾辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，推出10大類(lèi)、30項、100項具體服務(wù)措施。各地稅務(wù)機關(guān)將黨史學(xué)習教育與稅務(wù)實(shí)踐相結合，推出一系列便民措施，用實(shí)際工作成果檢驗黨史學(xué)習教育成果。

黨員先鋒隊、青年突擊隊、稅務(wù)顧問(wèn)團...納稅人用行動(dòng)書(shū)寫(xiě)初心使命:“快速回應人民訴求”“便捷辦理優(yōu)秀經(jīng)驗”“規范執法、提質(zhì)增效”“信息互通、減少信息”...納稅人、繳費人的“急、急”問(wèn)題一一得到解決；人們稱(chēng)贊和鼓掌，企業(yè)家支持和認可，地方黨政領(lǐng)導肯定.....各行各業(yè)的贊美見(jiàn)證了這一變化。

黨的十九屆六中全會(huì )指出:“以史為鑒，可以學(xué)習富強和替代?？偨Y黨的百年奮斗的偉大成就和歷史經(jīng)驗，是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的需要，是新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的需要?！闭雇磥?lái)，新征程上的中國稅務(wù)將學(xué)習黨史與總結經(jīng)驗、觀(guān)察現實(shí)、推動(dòng)工作相結合，在學(xué)習、思考、實(shí)踐中求成功！

溫暖人心、溫暖人心，在為人民服務(wù)、為人民服務(wù)上呈現新特點(diǎn)。

從“為人民服務(wù)”到“以人民為中心”，從滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需求到滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需求，“人民”一直是中國共產(chǎn)黨的標尺，也是衡量稅收發(fā)展的重要維度。

2021年，這項稅收將變得更加受歡迎。黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，出臺了一系列有針對性的減稅降費政策，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，助力經(jīng)濟積蓄動(dòng)能。

在2021年3月召開(kāi)的全國人大會(huì )議上，李克強總理在政府工作報告中提出，要繼續實(shí)施制度性減稅政策，延長(cháng)小規模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策的實(shí)施期限，實(shí)施新的結構性減稅措施...與此同時(shí)，增加制造業(yè)企業(yè)R&D費用扣除比例、擴大期末先進(jìn)制造業(yè)增值稅退稅范圍等一系列精準減稅降費政策相繼出臺。一年來(lái)，稅務(wù)部門(mén)積極推動(dòng)各項稅收優(yōu)惠政策直接快速享受，不斷鞏固和擴大減稅降費成效。2021年前三季度，全國新增減稅降費9101億元，預計全年減稅降費將超過(guò)1萬(wàn)億元，有效激發(fā)億萬(wàn)市場(chǎng)主體活力。

“近年來(lái)，小微企業(yè)減稅政策不斷出臺。2021年，增值稅小規模納稅人的起征點(diǎn)將提高到每月15萬(wàn)元，所以我們基本不用交稅?！蔽錆h戶(hù)部香小吃街一家餐廳負責人的話(huà)，代表了廣大市場(chǎng)主體的心聲。

2021年，許多“稅收新詞”躍入人們的視野?！白罡哳I(lǐng)導者”經(jīng)歷這個(gè)過(guò)程，“納稅服務(wù)體驗者”...這些新詞或代表對民生的無(wú)微不至的關(guān)懷，或代表對優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的追求，背后都是稅務(wù)工作為民的情懷。

“繼續把納稅人、繳費人辦事困難的‘問(wèn)題清單’變成服務(wù)高效、體驗順暢的‘滿(mǎn)意清單’！”中華人民共和國國家稅務(wù)總局市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(cháng)張友干在體驗了作為市場(chǎng)主體的納稅流程后表示，“一把手”流程代表了稅務(wù)機關(guān)從納稅人和繳費人的角度出發(fā)，為優(yōu)化流程、提供更加便捷的服務(wù)所做的不懈努力。

“我真的覺(jué)得稅務(wù)部門(mén)真的是在要他們需要的東西，真的在解決問(wèn)題?！睆氖仑敹惞ぷ?0余年的閆子賢，在參加由中華人民共和國國家稅務(wù)總局廈門(mén)市稅務(wù)局舉辦的“納稅服務(wù)體驗者”活動(dòng)后由衷感嘆——“納稅服務(wù)體驗者”展示了納稅人、繳費人參與稅收管理的生動(dòng)實(shí)踐。

2021年，一系列創(chuàng )新服務(wù)舉措相繼推出。實(shí)現財產(chǎn)行為稅“十稅”合并申報，企業(yè)所有社保繳費服務(wù)均可網(wǎng)上辦理，個(gè)人社保繳費服務(wù)基本可掌上辦理，推出“首次違反稅務(wù)行政處罰事項清單”.....正是納稅人和納稅人繳費人的“雙向旅行”，共同繪就了一幅利國利民的美麗稅務(wù)畫(huà)卷。

“減輕負擔和成本，幫助市場(chǎng)主體。通過(guò)‘減稅、降審批、降數據’，可以有效降低機構交易成本……”2021年6月2日，王軍局長(cháng)在全國深化“精簡(jiǎn)機構、下放權力、強化監管、完善服務(wù)”改革電視電話(huà)會(huì )議上表示，要培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。發(fā)展惠民，改革為民，稅務(wù)系統為惠民利民而實(shí)施的一系列舉措，是以人民為中心的發(fā)展思想在稅務(wù)系統扎根的真實(shí)體現。

抓改革，勇?lián)熑?，服?wù)大局開(kāi)創(chuàng )新局面。

稅收在國家治理中發(fā)揮著(zhù)基礎性、支柱性和保障性作用。如何把這個(gè)角色演好？

2021年，稅務(wù)機關(guān)將關(guān)心“大國”，服務(wù)“大國”，保障“大國”，用服務(wù)國家改革發(fā)展大局的信心回答！

2021年3月，中央辦公廳、國家辦公廳印發(fā)了《意見(jiàn)》。這是黨中央、國務(wù)院關(guān)于“十四五”時(shí)期稅收征管改革的重要制度安排，為“十四五”時(shí)期新發(fā)展階段高質(zhì)量推進(jìn)稅收現代化確立了總體規劃。

在《意見(jiàn)》的指導下，我國各級稅務(wù)機關(guān)推出了一系列特色鮮明、改革需要、群眾期待的創(chuàng )新舉措，有力有序地推進(jìn)了全面推進(jìn)稅收征管數字化升級和智能化轉型、進(jìn)一步優(yōu)化稅收執法方式、實(shí)施優(yōu)質(zhì)高效的智慧稅費服務(wù)、精準有效實(shí)施稅收監管、深化拓展稅收共治格局等改革任務(wù)。

以持續改革的確定性應對發(fā)展的不確定性，是充分發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性和保障性作用的應有之義。

國有土地使用權出讓收入等四項政府非稅收入，移交稅務(wù)機關(guān)征收；金稅工程第四期正式啟動(dòng)實(shí)施；發(fā)票電子化改革穩步推進(jìn)；稅收大數據更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展:“一帶一路”稅收征管合作不斷深化...狠抓高質(zhì)量發(fā)展目標，一年來(lái)，更多稅費改革措施加快推進(jìn)。

設定時(shí)代潮流，回應時(shí)代變遷。深化改革將使稅收在更廣更深層次上發(fā)揮作用。

2021年，面對能源價(jià)格上漲、電煤供需緊張、生產(chǎn)成本上升，稅收調控成為打破這一局面的重要手段。國務(wù)院總理李克強分別主持召開(kāi)了兩次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署對燃煤電力供熱企業(yè)和制造業(yè)中小企業(yè)分階段實(shí)施延稅措施。國家稅務(wù)系統積極實(shí)施相關(guān)措施。截至2021年11月30日，累計為4800余家燃煤電力供熱企業(yè)辦理“減、退、緩”稅215.1億元，其中辦理減免稅65.5億元，辦理延期退稅149.6億元。制造業(yè)中小微企業(yè)延期納稅超過(guò)471億元，快速有效地幫助企業(yè)減負、應對市場(chǎng)壓力，彰顯了宏觀(guān)調控特別是精準調控、定向調控的效果。

在更多領(lǐng)域，“大國”的稅收聲音越來(lái)越大。

“京津冀稅務(wù)行政處罰裁量基準是服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰略的務(wù)實(shí)舉措，有助于統一規范京津冀稅務(wù)執法標準，促進(jìn)區域內稅務(wù)執法信息交流和執法成果互認，進(jìn)一步加強京津冀稅務(wù)執法區域協(xié)調，營(yíng)造更加公平、透明、可預期的稅收營(yíng)商環(huán)境?！眹叶悇?wù)總局河北省稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(cháng)程軍鋒表示——今年，納稅服務(wù)國家重大戰略扎實(shí)推進(jìn)，不斷優(yōu)化的區域格局釋放出新的發(fā)展動(dòng)能。

“在國家財力的支持下，成千上萬(wàn)的貧困戶(hù)走出大山，過(guò)上了現代生活。我稅務(wù)部門(mén)充分發(fā)揮稅收職能，為改善民生積累了財力，使政府得以實(shí)施異地扶貧搬遷重大民生工程。作為一個(gè)收稅人，我很自豪！”國家稅務(wù)總局遷西市黨委書(shū)記、稅務(wù)局局長(cháng)鄧勇說(shuō)，今年，稅收幫助農村描繪了振興繁榮的新藍圖。

“疫情沒(méi)有影響我們處理涉稅事項?，F在，呆在家里，用手機動(dòng)動(dòng)手指，做好稅費業(yè)務(wù)真的很方便！你們的稅務(wù)服務(wù)就像堅守陣地的士兵，守衛森嚴，責任重大?！痹?jīng)當過(guò)兵的南京餐飲文化管理有限公司總經(jīng)理張大偉說(shuō):這一年，稅務(wù)部門(mén)統籌做好疫情防控，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，展現了鐵軍風(fēng)采。

“與世界其他國家相比，北京冬奧會(huì )的稅收優(yōu)惠無(wú)論是方式、涵蓋的稅種還是涉及的奧運行為，都表現出極大的稅收優(yōu)惠力度，這在奧運史上是非常罕見(jiàn)的?！笔锥冀?jīng)濟貿易大學(xué)財稅學(xué)院教授蔡表示——今年，“稅藍”在交易會(huì )、廣交會(huì )、中國國際進(jìn)口博覽會(huì )()上始終在線(xiàn)，為服務(wù)冬奧會(huì )發(fā)揮了重要作用。

“本次論壇(第二屆‘一帶一路’稅收征管合作論壇)與會(huì )各方匯聚了多項合作共識，發(fā)布了重要成果文件，積極謀劃稅收信息化未來(lái)發(fā)展，對破解難題具有重要作用，充分體現了各方助力經(jīng)濟發(fā)展、推動(dòng)合作機制建設的決心和信心?！苯芨ダ?，維也納經(jīng)濟大學(xué)全球稅收政策中心主任。歐文斯表示——今年，中國稅務(wù)部門(mén)承擔了更大的責任，攜手更多國家(地區)登上全球稅收治理舞臺，共同打造“一帶一路”，共建美好未來(lái)。

……

2021年，無(wú)論是加快構建新發(fā)展格局，還是助力經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，我國稅收都將與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，有效服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。

有信心、有底氣，在奔赴未來(lái)中書(shū)寫(xiě)新篇章

當前，百年變局與百年疫情交織，全球經(jīng)濟持續均衡復蘇之路艱難曲折。

夜晚黑暗寒冷是必然的，前方會(huì )有黎明。面對內外挑戰，信心比黃金更重要。

通過(guò)稅務(wù)大數據，我們獲得了對未來(lái)的信心。2021年前三季度，新設立涉稅市場(chǎng)主體數量達970.3萬(wàn)戶(hù)，較2020年和2019年同期分別增長(cháng)16.1%和24.8%，兩年平均增長(cháng)11.7%，其中新設立涉稅市場(chǎng)主體755.2萬(wàn)戶(hù)，發(fā)票領(lǐng)取和納稅申報相對活躍，占比77.8%。數字背后，無(wú)數夢(mèng)想在成長(cháng)，無(wú)數希望在競相綻放。

有信心，更有信心！

2021年，稅務(wù)系統黨的領(lǐng)導會(huì )越來(lái)越強。深化以“各條主體責任雙、縱橫一體、齊抓共管、黨建共進(jìn)”為主要內容的“縱向一體化、橫向一體化加強黨建”新機制體系，全面推進(jìn)稅務(wù)系統黨建提質(zhì)增效；上線(xiàn)運行國稅系統黨建云平臺，為稅務(wù)系統黨建插上信息翅膀...

2021年，稅務(wù)系統全面從嚴治黨，持續向縱深發(fā)展。進(jìn)一步完善和深化稅務(wù)系統紀檢監察體制“1+7”改革試點(diǎn)，構建“1+6”兩個(gè)體系一體化綜合監督體系，不斷強化政治監督，切實(shí)做好同級監督；充分發(fā)揮巡察利劍作用，切實(shí)把巡察制度優(yōu)勢轉化為稅收治理效能...

2021年，稅務(wù)系統人才隊伍建設成效顯著(zhù)。大力推進(jìn)稅務(wù)系統素質(zhì)提升“1115”工程，著(zhù)力打造100名稅務(wù)戰略人才、1000名稅務(wù)領(lǐng)軍人才、1萬(wàn)名專(zhuān)業(yè)骨干、5萬(wàn)名崗位能手的“金字塔”人才梯隊。數字化人事制度的框架和“1+9”制度越來(lái)越系統化；領(lǐng)軍人才培養工程持續深入推進(jìn)...

木頭有根有枝，而水是活躍的，流動(dòng)的時(shí)間長(cháng)。從黨的建設到全面從嚴治黨再到人才建設，中國稅收夯實(shí)基礎、積蓄動(dòng)能，積蓄澎湃破浪動(dòng)能。

2021年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議錨定了新一年中國經(jīng)濟的新方向。在我國經(jīng)濟發(fā)展需求萎縮、供給沖擊、預期弱化的三重壓力下，做好稅收工作更重要、更負責、更有要求。

“落實(shí)減稅降費新政策，加強對中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、制造業(yè)、風(fēng)險緩釋等的支持力度?！?quot;加大稅收、社保、轉移支付等監管力度."...中央經(jīng)濟工作會(huì )議對稅收工作提出了一系列明確要求。

“這些都要求稅務(wù)機關(guān)繼續以強烈的緊迫感、責任感和使命感，百折不撓、百折不撓，切實(shí)強化責任精神，以微觀(guān)政策促進(jìn)宏觀(guān)政策的穩定有效和市場(chǎng)主體活力的持續激發(fā)，推動(dòng)結構性政策向國民經(jīng)濟循環(huán)平穩流動(dòng)和科技政策扎實(shí)落實(shí)， 支持改革開(kāi)放政策激活發(fā)展動(dòng)力，以區域政策和社會(huì )政策增強發(fā)展的均衡性和協(xié)調性守住民生底線(xiàn)，確保一切利國利民的稅費政策全面落實(shí)，更好地服務(wù)千萬(wàn)企業(yè)納稅人和百萬(wàn)納稅人。 王軍主任強調。

歷史的航程波瀾壯闊，時(shí)代的浪潮永無(wú)止境?！笆奈濉遍_(kāi)局之年，中國稅收充滿(mǎn)自信。面向未來(lái)，中國稅收將以更加昂揚的姿態(tài)，譜寫(xiě)新發(fā)展階段稅收現代化更加壯麗的篇章！